Het parlement: wetgever of controleur? | Boekrecensie

Sybe Schaap

Ruud Koole bespreekt de balans tussen de electorale (parlement, regering, partijen) en niet-electorale (rechterlijke macht, onafhankelijke autoriteiten) pijlers van de democratische rechtsstaat. Hij bekritiseert de overmatige binding van de Tweede Kamer aan regeerakkoorden, waardoor parlementaire controle en wetgevingskwaliteit afnemen. Wetgeving wordt te instrumenteel en verliest haar ordenende kracht, wat rechterlijk activisme deels verklaart. Koole pleit voor versterking van legaliteit, deskundigheid en onafhankelijke parlementaire controle, zodat wetten effectief ordenen en de electorale pijler het regeren door het volk kan waarmaken, in plaats van alleen voor het volk.